1995年底，小城三川发生了一件轰动全省的大事：一惯廉洁奉公、威信很高的三川市市长陈进明被民经公司董事长兼总经理康江以侵犯公民权益提起民事诉讼，而说服康江递交诉状的正是陈进明的女儿，民经公司的法律顾问陈兰！……三川市地方法院断然拒绝受理此案，案子移交到省高院，高院对该否受理此案不敢拍板事情惊动省委，省委常委会上对此展开了激烈急诊，最后省委第一书记一锤定音：以经济立国、以法制国是我们的大政方针，法律一视同仁，市长不能例外！....陈进明对高院送来的传票愤怒不已，表示要把这场官司打到底！